Мораторий на проведение плановых проверок продлен

03.11.2016 Верховной Радой Украины был принят Закон «Об особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

Так, Законом предусмотрено установить до 31 декабря 2017 мораторий на проведение органами государственного надзора (контроля) плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.

В частности, предусмотрено, что к 31 декабря 2017 внеплановые мероприятия государственного надзора (контроля) осуществляются органами государственного надзора (контроля):




  • по основанию, предусмотренному частью второй этой статьи (по согласованию центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную регуляторную политику, политику по вопросам надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, лицензирования и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности и дерегуляции хозяйственной деятельности (далее - Государственная регуляторная служба))
  • по письменному заявлению субъекта хозяйствования в соответствующий орган государственного надзора (контроля) об осуществлении мероприятия государственного надзора (контроля) по его желанию;
  • по решению суда;
  • в случае наступления аварии, смерти пострадавшего вследствие несчастного случая, что было связано с деятельностью субъекта хозяйствования.

Внеплановое мероприятие государственного надзора (контроля) на основании обоснованного обращения физического лица о нарушении субъектом хозяйствования его законных прав проводится органом государственного надзора (контроля) по согласованию Государственной регуляторной службы ».

Законом установлено, что «для согласования орган государственного надзора (контроля) представляет Государственной регуляторной службе копию соответствующего обращения физического лица и обоснование необходимости проведения проверки. Государственная регуляторная служба рассматривает представленные документы и предоставляет согласования или мотивированный отказ в предоставлении согласования в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующих документов ».

Законом также установлено, что «Государственная регуляторная служба обязана до начала проведения органами государственного надзора (контроля) мероприятий государственного надзора (контроля) обнародовать на своем официальном веб-сайте согласие на проведение таких мероприятий. Проведение внепланового мероприятия государственного надзора (контроля) без обнародования согласования Государственной регуляторной службы запрещается ».

Кроме этого, в этот же день Верховной Радой Украины был принят Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины« Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности »по либерализации системы государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

В частности, изменения касаются:

  • распространение действия закона на отношения, возникающие при осуществлении мероприятий государственного контроля органами государственной фискальной службы, государственного надзора за соблюдением требований ядерной безопасности; государственного надзора (контроля) в области гражданской авиации; государственного архитектурно-строительного контроля (надзора), государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения;
  • расширение перечня основных принципов государственного надзора (контроля), в том числе закрепление презумпции правомерности поведения субъекта хозяйствования (по аналогии с презумпцией правомерности решений налогоплательщика, закрепленной в ст. 4 Налогового кодекса Украины) и недопущения установления плановых показателей или любого другого планирования по привлечения субъектов хозяйствования к ответственности;
  • планирование мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) исключительно на летний период с отменой квартальных планов и установление запрета на их изменение;
  • установление жестких ограничений периодичности и продолжительности плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля);
  • конкретизации и сужение оснований для осуществления внеплановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля), установление порядка уведомления субъекта хозяйствования о проведении такого мероприятия;
  • уточнение (сужение) объема полномочий органов государственного надзора (контроля);
  • расширение объема прав субъектов хозяйствования при осуществлении государственного надзора (контроля), в том числе расширение оснований для отказа в допуске должностных лиц органа государственного надзора (контроля) к осуществлению государственного надзора (контроля) и предоставление права требовать прекращения осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) при превышении максимальных сроков его проведения;
  • освобождение предприятия, должностных лиц субъекта хозяйствования - юридического лица от ответственности за отказ давать показания или объяснения в отношении деятельности предприятия;
  • расширение положений по консультативной поддержки субъектов хозяйствования органам государственного надзора (контроля); освобождение от ответственности субъектов хозяйствования, если они действовали в соответствии с консультации органа государственного надзора (контроля);
  • расширение прав общественных объединений по представительству и защите прав субъектов хозяйствования в сфере государственного надзора (контроля).

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении мероприятий валютного контроля, таможенного контроля на границе, государственного экспортного контроля, контроля за соблюдением бюджетного законодательства, банковского надзора, государственного контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции.


КОНТАКТЫ

Для обратной связи заполните форму ниже.

03067, Украина, г.Киев, ул.Гарматная, 8
(063) 977 7171
(063) 977 7171
contact(a)lexliga.com
lexliga.com