Отклоняем участника или отменяем тендер?

Комментарий юриста LEXLIGA Law Firm Мирослава Киселева

Опубликован в аналитическом издании "Юрист и Закон" №19

ВОПРОС: Мы проводим открытые торги. При рассмотрении ценовых предложений и документации участников отклонили участника с наименьшим предложением и акцептовали следующего. Однако он отказался от заключения договора. По закону теперь мы должны акцептировать третьего участника. Но детально изучив его документацию, мы пришли к выводу, что она, как и у первого участника, не отвечает требованиям. Как теперь отклонить тендерное предложение этого третьего участника?

ОТВЕТ:

Из содержания вопроса ясно, что у заказчика сложилась такая ситуация, когда он допустил к оценке тендерных предложений два предложения, не заметив, что одно из них не отвечает требованиям. После отказа от заключения договора одним из участников остался лишь тот участник, предложение которого не очень тщательно проверили. То есть невозможно акцептовать или отклонить предложение.Это означает, что заказчиком были нарушены требования ст.28 Закона «О публичных закупках» (далее – Закон) относительно порядка рассмотрения и оценки тендерных предложений, и на данном этапе эти нарушения невозможно устранить. Исходя из этого, заказчику нужно согласно ч.1 ст.31 Закона принять решение об отмене торгов в силу невозможности устранения нарушений, возникших в результате выявленных нарушений законодательства по вопросам публичных закупок, и провести указанную публичную закупку снова.

Закон предусматривает, что заказчик должен отменить торги по следующим причинам:

  • отсутствие дальнейшей потребности в закупке товаров, работ и услуг;
  • невозможность устранения нарушений, возникших в результате выявленных нарушений законодательства по вопросам публичных закупок;
  • нарушение порядка обнародования объявления о проведении процедуры закупки, сообщения о намерении заключить договор, предусмотренного настоящим Законом;
  • представление для участия в торгах меньше двух тендерных предложений, а в случае осуществления закупки по рамочным соглашениям с несколькими участниками – меньше трех предложений;
  • допуск к оценке меньше двух тендерных предложений, а в случае осуществления закупки по рамочным соглашениям с несколькими участниками – меньше трех предложений;
  • отклонение всех тендерных предложений согласно этому Закону.

После того, как было решено признать торги не состоявшимися, заказчик должен обнародовать в электронной форме закупок решение об отмене торгов. Сообщение об этом будет разослано автоматически электронной системой закупок. Обнародование решения об отмене торгов должно произойти в течение одного дня со дня его принятия. Если же такая ситуация сложилась на этапе рассмотрения тендерных предложений на соответствие требованиям тендерной документации (ч.4 ст.28 Закона) и заказчик уже отклонил два предложения из трех, то согласно абз. 3 ч.5 ст.28 Закона, если по результатам рассмотрения тендерных предложений к оценке допущены тендерные предложения меньше двух участников, процедура отменяется.

Также в ч.1 ст.31 Закона допуск к оценке меньше двух тендерных предложений указан как условие, при котором заказчик отменяет торги. Так что и в этом случае заказчику нужно принять решение об отмене тендера.


КОНТАКТЫ

Для обратной связи заполните форму ниже.

03067, Украина, г.Киев, ул.Гарматная, 8
(063) 977 7171
(063) 977 7171
contact(a)lexliga.com
lexliga.com